В начало » ПРАВО » Правовая помощь » Проект постановления, изменения и другие документы


Проект постановления, изменения и другие документы

О внесении изменений и дополнений в Положение о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности и Положение о лицензировании негосударственной (частной) сыскной деятельности

В целях приведения порядка лицензирования негосударственной (частной) охранной деятельности и негосударственной (частной) сыскной деятельности в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации, Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т :

1. Утвердить прилагаемые:

Изменения, вносимые в Положение о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2002 г. № 600 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 34, ст. 3295);

Изменения, вносимые в Положение о лицензировании негосударственной (частной) сыскной деятельности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2002 г. № 600 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 34, ст. 3295).

2. Министерству внутренних дел Российской Федерации до 1 июля 2007 г. произвести переоформление лицензий на осуществление негосударственной (частной) охранной деятельности и негосударственной (частной) сыскной деятельности, выданных до вступления в силу настоящего постановления.

3. Установить, что положения пункта 1 настоящего постановления вступают в силу с 1 июня 2006 года.

Председатель Правительства
Российской Федерации М. Фрадков


Приложение № 1
к Постановлению Правительства
Российской Федерации
от 2005 г. №


Изменения,
вносимые в Положение о лицензировании негосударственной
(частной) охранной деятельности


1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«Лицензирование охранной деятельности осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации (МВД России).

Лицензирующий орган осуществляет организацию изготовления, учет, хранение и выдачу бланков документа, подтверждающего наличие лицензии, а также приложений к ним.

Порядок учета, хранения, заполнения и выдачи бланков документа, подтверждающего наличие лицензии, а также приложений к нему устанавливается лицензирующим органом.».

2. Подпункт б) пункта 4 дополнить сноской следующего содержания:

«Квалификационные требования к работникам лицензиата, осуществляющим охранные функции, устанавливаются лицензирующим органом в соответствии с законодательством Российской Федерации»

3. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Для получения (продления срока действия) лицензии руководитель организации - соискателя лицензии лично представляет в соответствующий лицензирующий орган заявление о предоставлении (продлении срока действия) лицензии на осуществление охранной деятельности, в котором указываются:

полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять (осуществляет) заявитель, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;


идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:

копии учредительных документов;

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении (продлении срока действия) лицензии;

копии документов, подтверждающих наличие у руководителя организации квалификации, соответствующей требованиям, предъявляемым Законом Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

Копии документов, не заверенные нотариально, представляются с предъявлением оригинала.

Кроме представления указанных документов заполняется анкета, форма которой устанавливается лицензирующим органом.

Лицензирующий орган проводит проверку полноты, правильности оформления поступившего заявления, представленных документов, приложений к ним, заполнения анкеты и принимает их по описи, копия которой вручается заявителю.

В случае отказа в принятии заявления о предоставлении (продлении срока действия) лицензии соискателю вручается мотивированное уведомление.».

4. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Лицензирующий орган:

проводит проверку достоверности представленных сведений, документов, приложений к ним, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, результаты которой отражаются в соответствующем акте лицензирующего органа;

принимает решение о предоставлении (продлении срока действия) или об отказе в предоставлении (продлении срока действия) лицензии в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов. Указанное решение оформляется соответствующим актом лицензирующего органа.

В случае реорганизации лицензиата в форме преобразования юридического лица, изменения его наименования, места нахождения, а также адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности лицензиат либо его правопреемник, обязаны переоформить документ, подтверждающий наличие лицензии в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Принятие лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии (отказе в предоставлении лицензии), продлении срока ее действия, выдаче и переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

За рассмотрение лицензирующим органом заявлений о предоставлении лицензий (продлении срока действия), а также выдачу и переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Порядок оформления и переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, ведения учетного дела лицензиата устанавливается лицензирующим органом в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

5. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Лицензирующие органы ведут реестры лицензий, в которых помимо сведений, указанных в пункте 5 настоящего Положения, должны быть указаны:

сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;

основание и срок приостановления и возобновления действия лицензии;

основание и дата аннулирования лицензии;

сведения о выдаче документа, подтверждающего наличие лицензии;

основание и дата прекращения действия лицензии;

количество работников лицензиата, имеющих удостоверение частного охранника;

количество имеющегося у лицензиата оружия и специальных средств.

Вся указанная информация, содержащаяся в реестре лицензий является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц, за исключением сведений о наличии у лицензиата оружия и специальных средств, адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности, вместо которых указывается количество объектов по оказанию охранных услуг.

Порядок ведения реестров лицензий, предоставление информации из них осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

МВД России формирует открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие положения о лицензировании охранной деятельности, нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные требования к лицензируемому виду деятельности, а также ведет сводный реестр лицензий, в котором указываются:

полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование лицензиата, его организационно-правовая форма, место нахождения;

сведения о документах, подтверждающих наличие лицензий, продление срока их действия, принятых решениях о приостановлении, возобновлении действия или аннулировании лицензий;

количество работников лицензиата, имеющих удостоверения частного охранника, охраняемых лицензиатом объектов, имеющегося в наличии оружия и специальных средств.

Порядок предоставления сведений из сводного реестра лицензий определяется МВД России.».

6. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. В целях контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий лицензирующий орган проводит плановые (внеплановые) проверки в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

При проведении проверок лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением обязан:

а) обеспечить присутствие при проверке своего представителя;

б) представить объяснения, документы, их копии, письменную либо устную информацию, необходимые для выполнения должностными лицами лицензирующего органа контрольных функций;

в) обеспечить доступ должностных лиц лицензирующего органа в места хранения оружия и специальных средств, учетной документации и на объекты оказания охранных услуг.

Проверка наличия, организации хранения и учета лицензиатом оружия, патронов и специальных средств проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующем оборот оружия и специальных средств.

Проверка производства лицензиатом работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию средств (систем) охранно-пожарной сигнализации и видеонаблюдения осуществляется на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих указанные виды деятельности.

Порядок осуществления проверок должностными лицами лицензирующих органов определяется МВД России в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.».

7. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. По результатам проверки оформляется акт, в котором указываются выявленные нарушения и срок их устранения. Указанный срок не может быть более 6 месяцев.

Лицензирующий орган вправе приостанавливать действие лицензии, принимать меры к ее аннулированию и временно запрещать деятельность лицензиата в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принятие решений о приостановлении, возобновлении действия, аннулировании лицензии и изъятии документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.».

8. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Грубым нарушением осуществления лицензируемого вида деятельности считается:

не соблюдение лицензиатом либо работниками лицензиата установленных требований к хранению, учету и использованию оружия и специальных средств, которые повлекли либо могли повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации;

оказание услуг в виде вооруженной охраны имущества либо охраны имущества с использованием специальных средств без заключения соответствующего договора либо без уведомления в установленном порядке органов внутренних дел о начале оказания таких услуг;

оказание услуг в виде вооруженной охраны имущества работниками лицензиата, не имеющими необходимой квалификации, подтвержденной удостоверением частного охранника;

оказание услуг, непредусмотренных законодательством Российской Федерации, регламентирующем охранную деятельность, если такие действия повлекли либо могли повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации.».

9. Пункт 11 изложить в следующей редакции:

«В случае изменения учредителей либо замены руководителя охранной организации лицензиат обязан в 5-дневный срок письменно уведомить об этом лицензирующий орган по месту нахождения учетного дела.».

10. Пункт 12 после слов «при его транспортировке» дополнить словами «и оказании иных охранных услуг».

Дополнить пункт 12 абзацами следующего содержания:

«Оказание услуг по охране имущества на территории другого субъекта Российской Федерации осуществляется лицензиатом при условии предварительного уведомления органа внутренних дел по месту нахождения учетного дела и месту охраны имущества, в порядке установленном лицензирующим органом.

В уведомлении лицензиатом указываются следующие сведения:

полное и сокращенное (если имеется) наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма и место нахождения охранной организации;

наименование организации, с которой заключен договор на оказание охранных услуг, номер и дата заключения договора, перечень и объем выполняемых охранных услуг, указанных в договоре;

наименование объектов и адреса мест осуществления охранных услуг;

количество постов и режим охраны данных объектов, количество работников лицензиата, обслуживающих данный объект, а также количество и вид используемого на нем оружия, специальных средств;

дата начала осуществления охранных услуг;

маршрут движения в ходе охраны имущества при его транспортировке.

Сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности вносятся в приложение к документу, подтверждающему наличие лицензии, в порядке устанавливаемом лицензирующим органом.».

11. Пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. В случае принятия решения о ликвидации юридического лица или добровольного отказа лицензиата от лицензии, лицензиат обязан в течение 5 дней после принятии решения о ликвидации юридического лица или добровольного отказа от лицензии, сдать в лицензирующий орган документ, подтверждающий наличие лицензии с приложениями к нему.

В случае принятия решения о возобновлении действия лицензии указанные документы подлежат возврату в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Положением для предоставления лицензии.».


Приложение № 2
к Постановлению Правительства
Российской Федерации
от 2006 г. №

ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о лицензировании негосударственной
(частной) сыскной деятельности

1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«Лицензирование сыскной деятельности осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации (МВД России).

Лицензирующий орган осуществляет организацию изготовления, учет, хранение и выдачу бланков документа, подтверждающего наличие лицензии, а также приложений к ним.

Порядок учета, хранения, заполнения и выдачи бланков документа, подтверждающего наличие лицензии, а также приложений к нему устанавливается лицензирующим органом.».

2. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Для получения (продления срока действия) лицензии соискатель лицензии лично представляет в соответствующий лицензирующий орган заявление о предоставлении (продлении срока действия) лицензии на осуществление сыскной деятельности, в котором указываются:

фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять (осуществляет) заявитель, данные документа, удостоверяющего личность, основной государственный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять (осуществляет) заявитель, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;

идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:

копии учредительных документов (для юридического лица);

копии свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении (продлении срока действия) лицензии;

копии документов, подтверждающих наличие у руководителя сыскной организации или индивидуального предпринимателя квалификации, соответствующей требованиям, предъявляемым Законом Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

Копии документов, не заверенные нотариально, представляются с предъявлением оригинала.

Кроме представления указанных документов заполняется анкета, форма которой устанавливается лицензирующим органом.

Лицензирующий орган проводит проверку полноты, правильности оформления поступившего заявления, представленных документов, приложений к ним, заполнения анкеты и принимает их по описи, копия которой вручается заявителю.

В случае отказа в принятии заявления о предоставлении (продлении срока действия) лицензии соискателю вручается мотивированное уведомление.».

3. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Лицензирующий орган:
проводит проверку достоверности представленных сведений, документов, приложений к ним, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, результаты которой отражаются в соответствующем акте лицензирующего органа;

принимает решение о предоставлении (продлении срока действия) или об отказе в предоставлении (продлении срока действия) лицензии в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов. Указанное решение оформляется соответствующим актом лицензирующего органа.

В случае реорганизации лицензиата в форме преобразования юридического лица, изменения его наименования, фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя, места нахождения (жительства), а также адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности лицензиат либо его правопреемник, обязаны переоформить документ, подтверждающий наличие лицензии в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Принятие лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии (отказе в предоставлении лицензии), продлении срока ее действия, выдаче и переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

За рассмотрение лицензирующим органом заявлений о предоставлении лицензий (продлении срока действия), а также выдачу и переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Порядок оформления и переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, ведения учетного дела лицензиата устанавливается лицензирующим органом в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

4. Пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Лицензирующие органы ведут реестры лицензий, в которых помимо сведений, указанных в пункте 5 настоящего Положения, должны быть указаны:
сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;
основание и срок приостановления и возобновления действия лицензии;
основание и дата аннулирования лицензии;
сведения о выдаче документа, подтверждающего наличие лицензии;
основание и дата прекращения действия лицензии;
количество работников лицензиата, имеющих удостоверение частного сыщика;
количество имеющихся у лицензиата специальных средств.

Вся указанная информация, содержащаяся в реестре лицензий является открытой для ознакомления с ней юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, за исключением сведений о наличии у лицензиата специальных средств, адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности, вместо которых указывается количество договоров заключенных на оказание сыскных услуг.

Порядок ведения реестров лицензий, предоставление информации из них осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

МВД России формирует открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие положения о лицензировании сыскной деятельности, нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные требования к лицензируемому виду деятельности, а также ведет сводный реестр лицензий, в котором указываются:

полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование лицензиата, его организационно-правовая форма, место нахождения;

фамилия, имя, отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, данные документа, удостоверяющего личность;

сведения о документах, подтверждающих наличие лицензий, продление срока их действия, принятых решениях о приостановлении, возобновлении действия или аннулировании лицензий;

количество работников лицензиата, имеющих удостоверения частного сыщика;

количество заключенных договоров на оказание сыскных услуг, имеющихся в наличии специальных средств.

Порядок предоставления сведений из сводного реестра лицензий определяется МВД России.».

5. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. В целях контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий лицензирующий орган проводит плановые (внеплановые) проверки в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

При проведении проверок лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением обязан:

а) лично присутствовать при проведении проверки либо обеспечить присутствие при проверке своего представителя (последнее только для юридического лица);

б) представить объяснения, документы, их копии, письменную либо устную информацию, необходимые для выполнения должностными лицами лицензирующего органа контрольных функций;

в) обеспечить доступ должностных лиц лицензирующего органа в места хранения специальных средств, учетной документации.

Проверка наличия, организации хранения и учета лицензиатом специальных средств проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок осуществления проверок должностными лицами лицензирующих органов определяется МВД России в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.».

6. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. По результатам проверки оформляется акт, в котором указываются выявленные нарушения и срок их устранения. Указанный срок не может быть более 6 месяцев.

Лицензирующий орган вправе приостанавливать действие лицензии, принимать меры к ее аннулированию и временно запрещать деятельность лицензиата в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принятие решений о приостановлении, возобновлении действия, аннулировании лицензии и изъятии документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.».

7. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Грубым нарушением осуществления лицензируемого вида деятельности считается:

не соблюдение лицензиатом либо работниками лицензиата установленных требований к хранению, учету и использованию специальных средств;

оказание сыскных (детективных) услуг без заключения соответствующего договора либо без уведомления в установленном порядке органов внутренних дел о начале оказания таких услуг;

оказание сыскных услуг без необходимой квалификации, подтвержденной удостоверением частного сыщика;

оказание сыскных услуг, непредусмотренных законодательством Российской Федерации, регламентирующем сыскную деятельность, если такие действия повлекли либо могли повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации.».

7. Пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. В случае изменения учредителей либо замены руководителя сыскной организации, а также места нахождения юридического лица или места жительства индивидуального предпринимателя лицензиат обязан в 5-дневный срок письменно уведомить об этом лицензирующий орган по месту нахождения учетного дела.».

Дополнить пункт 11 абзацами следующего содержания:

«При заключении договора на оказание сыскных услуг лицензиат письменно уведомляет об этом орган внутренних дел по месту нахождения учетного дела, в порядке установленном лицензирующим органом.

В уведомлении лицензиатом указываются следующие сведения:

полное и сокращенное (если имеется) наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма и место нахождения сыскной организации (для юридического лица);

фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, его место жительства;

номер и дата заключения договора об оказании сыскных услуг;

количество используемых лицензиатом специальных средств при оказании сыскных услуг по заключенному договору;

дата начала осуществления сыскных услуг.

Сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности (заключенных договорах) вносятся в приложение к документу, подтверждающему наличие лицензии, в порядке, устанавливаемом лицензирующим органом.».

8. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. В случае принятия решения о ликвидации юридического лица, прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или добровольного отказа лицензиата от лицензии, лицензиат обязан в течение 5 дней после принятии решения о ликвидации юридического лица или добровольного отказа от лицензии, сдать в лицензирующий орган документ, подтверждающий наличие лицензии с приложениями к нему.

В случае принятия решения о возобновлении действия лицензии указанные документы подлежат возврату в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Положением для предоставления лицензии.».

Рекламные объявления:
ООО ЧОП "АЛЬФА-Б" работающее на рынке охранных услуг более 10 лет в связи с расширением клиентской базы приглашает охранников на постоянную работу на объекты в городе Москве и ближайшем Подмосковье.
Телефон: 8 (499) 766-9500
www.alpha-b.ru
Поиск Яндекс по сайту
Внимание! Результаты откроются в отдельном окне!

Отправить заявку на рекламу

 
Rambler's Top100
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл ФС77-23889 от 31 марта 2006 г.

Адрес редакции: 119034, Москва, Хилков пер., 6
тел: +7 (499) 766-95-00 | Email: info@chekist.ru
© 2002-2013
Союз Независимых Cлужб Cодействия Коммерческой Безопасности
*Перепечатка материалов допускается только с указанием активной ссылки на сайт www.Chekist.ru
*Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов
Реклама:
Написать письмо в Редакцию
Разработка сайта:
Студия ИнтернетМастер

Поддержка сайта:
НПП ИнтернетБезопасность


Создание Сервера: В.А.Шатских