Всем известно, как «с голубого ручейка начинается река», равно как из копеек образуется рубль, из рублей - сотни, тысячи, миллионы рублей… О тайных вопросах нашей современной торговли, которая начинается с лотков, палаток и заканчивается крупными супермаркетами, я и хотел поговорить.
В советское время оптовая и розничная торговля была государственной собственностью. Кроме этого, была кооперативная торговля.
Обман потребителей был распространенным видом правонарушений, как при системе государственной торговли, так и в условиях рыночной экономики.
Следственные отделы возбуждали уголовные дела при систематическом обмане двух и более покупателей на сумму свыше 50 копеек. Протокол контрольной закупки составлялся сотрудником ОБХСС, ОБЭП с участием покупателей. В нем содержалась вся последовательная деятельность данного мероприятия по обману.
Как и сегодня, в системе торговли существовала пирамида передачи взяток. Тогда это была цепочка от продавцов - к зав. секцией, от них - к директору магазина, – и далее к вышестоящим должностным лицам. Излишки товаров в торговле образовывались путем: обмана покупателей; естественной убыли; реализации неучтенных товаров, - то есть за счет «левого товара», который получали с заводов и фабрик.
Цель получения незаконных доходов:
а) для личного обогащения;
б) передача в виде взяток вышестоящим должностным лицам для выделения сверхлимитных дефицитных товаров;
в) передача взяток сотрудникам правоохранительных и контрольных органов с целью создания благоприятных условий совершения преступлений.
Выявлением преступлений 156 ч.I и ч.II РСФСР (обмеривание, обвешивание, обсчет покупателей) занимались сотрудники ОБХСС, затем ОБЭП, которые имели многочисленный и качественный агентурный аппарат.
В начале 90-х годов прошлого века выявление правонарушений в торговле легли на плечи участковых уполномоченных, впоследствии и на сотрудников подразделений милиции по выявлению правонарушений на потребительском рынке, а также различных общественных организаций.
В настоящее время, как известно, в торговле многое изменилось, которая принадлежит в основном акционерным обществам.
Улучшилась ли криминогенная обстановка на потребительском рынке на сегодняшний день? Думаю, что нет. Наоборот, это явление стало настолько распространенным и безнаказанным, что вызывает негодование потребителей.
Казалось бы, в рыночных отношениях должна быть прописная истина:чем больше товаров – тем дифференцированее цены. Однако на практике этого нет - цены на продукты питания практически одинаковые по всей Москве, да и по всей России. Работа продавцов продовольственных товаров,овощей и фруктов как в советское время, так и при рыночной экономике в наши дни в основном заключается в обмане, обвесе, обсчете потребителей, а также введении в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара.
Особенно злоупотребления на себе чувствуют пенсионеры, которые получают ничтожную пенсию, а хотят попробовать, как свободные граждане демократического государства, различные фрукты, овощи, колбасные и рыбные продукты. Правда, цена за 1 кг некоторых товаров превышает их пенсию. Но даже если они покупают доступные по цене продукты, их обсчитывают и обвешивают. Сил и средств на борьбу с розовощекими торговцами у пенсионеров нет. Была статья 200 в УК РФ, которая предусматривала уголовную ответственность за обман потребителя , но она была упразднена федеральным законом от 8 декабря 2003 года – ФЗ 162. На мой взгляд, законодатель поторопился отменить ее ввиду малозначительности, как не представляющей общественной опасности.
Вопросов, связанных с торговлей, возникает немало. Скажем, кто и как контролирует качество рыночной продукции? Кто конкретно борется с нарушениями общепринятых норм оптовой и розничной торговли, не говоря о преступлениях в данной сфере? Как образуются денежные потоки и куда уходят они? В наше новейшее время понять это сложно и даже невозможно, потому как за последние годы оперативной реализации групповых дел правоохранительными органами в системе торговли не было и каких-либо данных об этом нет. Я уж не говорю о постоянном контроле за прохождением и реализацией товаров, учете доходов – все это «дремучий лес» для всех. Кроме хозяев торговли!
Можно, конечно, рассуждать по обывательски, что все полученные сверхдоходы остаются у продавцов товара. Это неправильно – им остаются копейки, а большие деньги, полученные от обмана покупателей, используют по своему назначению владельцы коммерческой торговли. Если реально подсчитать сумму обмана в целом по России, то на эти деньги можно легко содержать российскую армию. Не остаются крупные суммы денег без присмотра оргпреступности, которые могут быть использованы в самых тяжких преступлениях, в том числе на подпитку преступных группировок, терроризм, подкуп государственных чиновников, контрольных и правоохранительных органов и др.
Куда, кому и сколько конкретно уходит денег, полученных в результате обмана покупателей, оперативным путем не отслеживается. Одно ясно - идут баснословные, бесконтрольные, незаконные доходы к преступникам, тогда как 40 миллионов россиян влачат жалкое нищенское существование.
К сожалению, основная часть торговли не контролируется в полной мере с 90-х годов минувшего века. Известно, что в советское время от обмана покупателей материально-ответственные лица торговых точек только в Москве имели в месяц от 5 тыс.рублей до 150 тыс.рублей. От других злоупотреблений, то есть приемка «левого товара», экономия естественной убыли, имели еще от 10 до 250 тыс. рублей.
По скромным подсчетам при сегодняшней действительности незаконные доходы от обмана потребителей составляют гораздо большие суммы денег, чем приведенные выше, что наносит разорительный удар по малообеспеченному населению.
Обман потребителей - явление социальное, однако одними мерами общественного возмущения его не победить. Нужна сила Закона, я имею ввиду возврат уголовной ответственности за умышленный обман потребителей.
Безопасность человека от различных злодеяний лежит на плечах определенных институтов государства. И только они могут защитить социальную стабильность. Однако они должны быть наделены всеми методами борьбы с правонарушениями. Надежда на хозяев коммерческих предприятий ничтожна. Предвижу и некоторые возражения со стороны работников торговли в том, что и потребители сами похищают товары в магазинах. Это объяснение имеет право на жизнь, но ни в коем случае не является причиной обмана покупателей.
Одним из направлений преступной деятельности является выпуск некачественного товара: мясомолочной, безалкогольной продукции, спиртных напитков. Эти злоупотребления дают возможность уводить огромные денежные средства от налогообложения.
Несколько слов еще об одном защитном оружии граждан покупателей – контрольных весах. Увы! На поверку они не столь эффективны, как нам хотелось бы. Во-первых, как правило, они далеко расположены от продавца( если вообще они имеются!). После покупки товара, вы решили проверить правильность его веса и обнаружили обман. Не торопитесь с выводами, поскольку доказать обман не сможете. Вам скажут, что за время похода к контрольным весам могли просыпать, обронить товар и т.д.
Запомните: перевешивание товара производится на тех весах, на которых он отпускался, предварительно они должны быть выверены. В противном случае ни один суд не сможет доказать обмана.
Недавно при ГУВД г.Москвы было создано Управление милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства. Кроме этого, выявлением обмана потребителей занимается Роспотребнадзор.
Государство обязано защитить людей от преступлений в сфере реализации недоброкачественной продукции, обмана потребителей.
С этой целью целесообразно:
1. С учетом разгула массового обмана потребителей , продажи некачественной продукции , а также оказания ненадлежащих услуг ввести в Уголовный КодексРФ норму уголовной ответственности за данное правонарушение.
2. Усматривается также более эффективная работа подразделений УБЭП, которые наделены полномочиями проведения оперативно-розыскной деятельности, или наделить этими же полномочиями сотрудников Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка.
Разгул массового обмана потребителей - страшное явление в нашем нищем обществе. Вот почему, мне так думается, более жесткие меры ответственности за правонарушения в системе торговли оздоровят обстановку как в торговле, так и в целом общественной безопасности.
Иван СКОРОДЕЛОВ, генерал-майор, доктор юридических наук
В советское время оптовая и розничная торговля была государственной собственностью. Кроме этого, была кооперативная торговля.
Обман потребителей был распространенным видом правонарушений, как при системе государственной торговли, так и в условиях рыночной экономики.
Следственные отделы возбуждали уголовные дела при систематическом обмане двух и более покупателей на сумму свыше 50 копеек. Протокол контрольной закупки составлялся сотрудником ОБХСС, ОБЭП с участием покупателей. В нем содержалась вся последовательная деятельность данного мероприятия по обману.
Как и сегодня, в системе торговли существовала пирамида передачи взяток. Тогда это была цепочка от продавцов - к зав. секцией, от них - к директору магазина, – и далее к вышестоящим должностным лицам. Излишки товаров в торговле образовывались путем: обмана покупателей; естественной убыли; реализации неучтенных товаров, - то есть за счет «левого товара», который получали с заводов и фабрик.
Цель получения незаконных доходов:
а) для личного обогащения;
б) передача в виде взяток вышестоящим должностным лицам для выделения сверхлимитных дефицитных товаров;
в) передача взяток сотрудникам правоохранительных и контрольных органов с целью создания благоприятных условий совершения преступлений.
Выявлением преступлений 156 ч.I и ч.II РСФСР (обмеривание, обвешивание, обсчет покупателей) занимались сотрудники ОБХСС, затем ОБЭП, которые имели многочисленный и качественный агентурный аппарат.
В начале 90-х годов прошлого века выявление правонарушений в торговле легли на плечи участковых уполномоченных, впоследствии и на сотрудников подразделений милиции по выявлению правонарушений на потребительском рынке, а также различных общественных организаций.
В настоящее время, как известно, в торговле многое изменилось, которая принадлежит в основном акционерным обществам.
Улучшилась ли криминогенная обстановка на потребительском рынке на сегодняшний день? Думаю, что нет. Наоборот, это явление стало настолько распространенным и безнаказанным, что вызывает негодование потребителей.
Казалось бы, в рыночных отношениях должна быть прописная истина:чем больше товаров – тем дифференцированее цены. Однако на практике этого нет - цены на продукты питания практически одинаковые по всей Москве, да и по всей России. Работа продавцов продовольственных товаров,овощей и фруктов как в советское время, так и при рыночной экономике в наши дни в основном заключается в обмане, обвесе, обсчете потребителей, а также введении в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара.
Особенно злоупотребления на себе чувствуют пенсионеры, которые получают ничтожную пенсию, а хотят попробовать, как свободные граждане демократического государства, различные фрукты, овощи, колбасные и рыбные продукты. Правда, цена за 1 кг некоторых товаров превышает их пенсию. Но даже если они покупают доступные по цене продукты, их обсчитывают и обвешивают. Сил и средств на борьбу с розовощекими торговцами у пенсионеров нет. Была статья 200 в УК РФ, которая предусматривала уголовную ответственность за обман потребителя , но она была упразднена федеральным законом от 8 декабря 2003 года – ФЗ 162. На мой взгляд, законодатель поторопился отменить ее ввиду малозначительности, как не представляющей общественной опасности.
Вопросов, связанных с торговлей, возникает немало. Скажем, кто и как контролирует качество рыночной продукции? Кто конкретно борется с нарушениями общепринятых норм оптовой и розничной торговли, не говоря о преступлениях в данной сфере? Как образуются денежные потоки и куда уходят они? В наше новейшее время понять это сложно и даже невозможно, потому как за последние годы оперативной реализации групповых дел правоохранительными органами в системе торговли не было и каких-либо данных об этом нет. Я уж не говорю о постоянном контроле за прохождением и реализацией товаров, учете доходов – все это «дремучий лес» для всех. Кроме хозяев торговли!
Можно, конечно, рассуждать по обывательски, что все полученные сверхдоходы остаются у продавцов товара. Это неправильно – им остаются копейки, а большие деньги, полученные от обмана покупателей, используют по своему назначению владельцы коммерческой торговли. Если реально подсчитать сумму обмана в целом по России, то на эти деньги можно легко содержать российскую армию. Не остаются крупные суммы денег без присмотра оргпреступности, которые могут быть использованы в самых тяжких преступлениях, в том числе на подпитку преступных группировок, терроризм, подкуп государственных чиновников, контрольных и правоохранительных органов и др.
Куда, кому и сколько конкретно уходит денег, полученных в результате обмана покупателей, оперативным путем не отслеживается. Одно ясно - идут баснословные, бесконтрольные, незаконные доходы к преступникам, тогда как 40 миллионов россиян влачат жалкое нищенское существование.
К сожалению, основная часть торговли не контролируется в полной мере с 90-х годов минувшего века. Известно, что в советское время от обмана покупателей материально-ответственные лица торговых точек только в Москве имели в месяц от 5 тыс.рублей до 150 тыс.рублей. От других злоупотреблений, то есть приемка «левого товара», экономия естественной убыли, имели еще от 10 до 250 тыс. рублей.
По скромным подсчетам при сегодняшней действительности незаконные доходы от обмана потребителей составляют гораздо большие суммы денег, чем приведенные выше, что наносит разорительный удар по малообеспеченному населению.
Обман потребителей - явление социальное, однако одними мерами общественного возмущения его не победить. Нужна сила Закона, я имею ввиду возврат уголовной ответственности за умышленный обман потребителей.
Безопасность человека от различных злодеяний лежит на плечах определенных институтов государства. И только они могут защитить социальную стабильность. Однако они должны быть наделены всеми методами борьбы с правонарушениями. Надежда на хозяев коммерческих предприятий ничтожна. Предвижу и некоторые возражения со стороны работников торговли в том, что и потребители сами похищают товары в магазинах. Это объяснение имеет право на жизнь, но ни в коем случае не является причиной обмана покупателей.
Одним из направлений преступной деятельности является выпуск некачественного товара: мясомолочной, безалкогольной продукции, спиртных напитков. Эти злоупотребления дают возможность уводить огромные денежные средства от налогообложения.
Несколько слов еще об одном защитном оружии граждан покупателей – контрольных весах. Увы! На поверку они не столь эффективны, как нам хотелось бы. Во-первых, как правило, они далеко расположены от продавца( если вообще они имеются!). После покупки товара, вы решили проверить правильность его веса и обнаружили обман. Не торопитесь с выводами, поскольку доказать обман не сможете. Вам скажут, что за время похода к контрольным весам могли просыпать, обронить товар и т.д.
Запомните: перевешивание товара производится на тех весах, на которых он отпускался, предварительно они должны быть выверены. В противном случае ни один суд не сможет доказать обмана.
Недавно при ГУВД г.Москвы было создано Управление милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства. Кроме этого, выявлением обмана потребителей занимается Роспотребнадзор.
Государство обязано защитить людей от преступлений в сфере реализации недоброкачественной продукции, обмана потребителей.
С этой целью целесообразно:
1. С учетом разгула массового обмана потребителей , продажи некачественной продукции , а также оказания ненадлежащих услуг ввести в Уголовный КодексРФ норму уголовной ответственности за данное правонарушение.
2. Усматривается также более эффективная работа подразделений УБЭП, которые наделены полномочиями проведения оперативно-розыскной деятельности, или наделить этими же полномочиями сотрудников Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка.
Разгул массового обмана потребителей - страшное явление в нашем нищем обществе. Вот почему, мне так думается, более жесткие меры ответственности за правонарушения в системе торговли оздоровят обстановку как в торговле, так и в целом общественной безопасности.
Иван СКОРОДЕЛОВ, генерал-майор, доктор юридических наук
